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《廣東省衛生健康委員會職業健康檢查機構備案實施辦法》主要內容解讀
  • 2019-09-17 16:07
  • 來源: 省衛生健康委員會
  • 發布機構:縣衛生健康局
  • 【字體:    

    一、如何理解《廣東省職業健康檢查機構申請備案醫療衛生技術人員配置條件規范》中備案所需有效人員中退休職業健康檢查技術人員不超2的規定?

答:根據《職業健康檢查管理辦法》第五條第(三)項具有與備案開展的職業健康檢查類別和項目相適應的執業醫師、護士等醫療衛生技術人員的規定,職業健康檢查機構開展職業健康檢查工作需具備一定數量的醫療衛生技術人員。

為了維護職業健康檢查醫療衛生技術人員的穩定性,保證職業健康檢查工作的質量和延續性,本辦法規定職業健康檢查機構進行備案的醫療衛生技術人員必須將本機構作為第一執業地點(鑒于《醫師執業證書》實施全省區域注冊制度,醫療衛生技術人員第一執業地點證明材料需頒發《醫療機構執業許可證》的衛生健康主管部門蓋章確認),并且要在本機構購買社會保險。

《職業健康檢查質量控制規范 》(中疾控公衛發〔201945號 )要求職業健康檢查工作質量負責人和技術負責人應為本醫療機構在冊的執業醫師、具有副高級以上衛生專業臨床技術職務任職資格。考慮到我省非珠三角地區及基層、民營醫療衛生機構正式在編高級職稱醫療衛生人員不足,以及退休副高級以上衛生專業技術職務人員繼續發揮余熱的現實需要,本辦法規定職業健康檢查機構備案所需的技術人員中,聘用退休職業健康檢查技術人員不超2名(含2名,按政策規定可以不購買社會保險)。

備案所需有效人員是指職業健康檢查機構進行備案工作必不可少的醫療衛生技術人員。備案所需有效人員以外的其他實際參加職業健康檢查工作的人員中退休人員數量,在本辦法中不作規定。

二、如何理解《廣東省職業健康檢查機構申請備案醫療衛生技術人員配置條件規范》中各類職業健康檢查配置主檢醫師的規定?

根據本辦法第八條規定:職業健康檢查分為六類:(一)接觸粉塵類;(二)接觸化學因素類;(三)接觸物理因素類;(四)接觸生物因素類;(五)接觸放射因素類;(六)其他類(特殊作業等)。

勞動者在工作過程中接觸的職業危害可能屬于六類中的一類或多類。為了保證職業健康檢查工作的質量,職業健康檢查機構開展職業健康檢查工作配置的主檢醫師需具有相應類別的職業病診斷醫師資格。

開展物理因素類職業健康檢查工作配置的主檢醫師需具有職業病診斷醫師資格的類別,應根據職業健康檢查項目來確定。當職業健康檢查項目對應的職業病屬于《職業病分類和目錄》中職業性耳鼻喉口腔疾病的,主檢醫師應具備職業性耳鼻喉口腔疾病診斷醫師資格;當職業健康檢查項目對應的職業病屬于《職業病分類和目錄》中物理因素所致職業病的,主檢醫師應具備物理因素所致職業病診斷醫師資格;當職業健康檢查項目對應的職業病分別屬于《職業病分類和目錄》中職業性耳鼻喉口腔疾病物理因素所致職業病的,主檢醫師應分別具備職業性耳鼻喉口腔疾病和物理因素所致職業病診斷醫師資格。

一個主檢醫師同時具備兩類職業病診斷醫師資格的,可以同時作為兩類職業健康檢查工作的主檢醫師。

一個主檢醫師具備綜合類診斷醫師資格的,可以同時作為六類職業健康檢查工作的主檢醫師。

三、主檢醫師、質量負責人、技術負責人是否可以兼職?

為了保證職業健康檢查工作質量,職業健康檢查機構開展職業健康工作需分別配置主檢醫師、質量負責人、技術負責人,以上人員要熟悉職業病防治法律法規和職業病診斷標準、技術規范等。為了維持工作的相對獨立性,保障職業健康檢查工作質量,主檢醫師、質量控制人、技術負責人應分由本醫療機構在冊的不同人員承擔。

為了發揮專業特長,主檢醫師、質量負責人、技術負責人同時具有相應職業健康檢查崗位技能的,可以從事一種崗位的職業健康檢查醫師工作。

同一個職業健康檢查醫師不能同時從事不同崗位的職業健康檢查工作。

四、如何理解《廣東省職業健康檢查機構申請備案設備(儀器、車輛)配置條件規范》中“DR車一輛,移動隔聲室車輛一輛的規定?

答:按照《車載式醫用X射線診斷系統的放射防護要求》(GBZ264—20158.2規定對受檢者實施照射時,與診療無關的其他人員不應在車載機房內或臨時控制區內停留的規定,對受檢者實施照射時,與診療無關的其他人員不應在車載機房內或臨時控制區內停留。故DR機房、移動隔聲室不宜裝配在同一車輛上。

對于外出開展職業健康檢查工作所需裝配DR機房和移動隔聲室車輛,職業健康檢查機構可以自行配置,也可以合法租賃,但租賃期不得少于外出開展職業健康檢查工作合同約定的合理時間,至少不得少于6個月。租賃裝配DR機房和移動隔聲室車輛,租賃雙方要在租賃合同中明確雙方管理和法律責任,確保作業行為符合《放射診療管理規定》等相關法律法規、國家強制標準的規定和廣東省職業健康檢查質量控制中心制定的相關質量控制標準的相關要求。

五、縣級以上衛生健康主管部門工作中發現職業健康檢查機構存在質量問題時,應該怎樣處理?

答:縣級以上衛生健康主管部門在日常工作中,發現職業健康檢查機構存在質量問題的,如職業健康檢查機構存在的質量問題明確,縣級以上衛生健康主管部門根據自有技術力量可以準確界定的,應及時提出整改意見;涉及違法違規行為的,應及時依法立案查處,并將相關整改情況和(或)立案查處情況及時報告省衛生健康委。

如職業健康檢查機構存在的質量問題不明確(或難以界定),縣級以上衛生健康主管部門應當及時將該信息報告省衛生健康委,并在報告中提請省衛生健康委組織技術力量對該機構進行核查。省衛生健康委接到報告后,應當及時通知廣東省職業健康檢查質量控制中心開展核查。核查發現職業健康檢查機構確實存在質量問題的,應提出整改意見;涉及違法違規行為的,應將相關證據移交當地衛生健康主管部門依法立案查處。

六、職業健康檢查機構在《醫療機構執業許可證》發證機關轄區外開展工作過程中存在的違法違規行為由誰來處罰?

答:根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十條行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。的規定,由違法行為發生地的縣級以上衛生健康主管部門依據按《中華人民共和國職業病防治法》和《職業健康檢查管理辦法》等有關規定處理。

違法行為發生地不明確或產生爭議的,報請共同的上一級衛生健康主管部門指定管轄。

七、《實施辦法》政策解讀未盡事宜,由省衛生健康委員會解釋。

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